陜西省勞動力市場條例
（2000年3月29日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過 根據(jù)2004年6月4日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈陜西省勞動力市場條例〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為維護勞動者、用人單位和職業(yè)介紹機構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范勞動力市場行為，促進勞動者就業(yè)，實現(xiàn)勞動力資源的合理配置，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)求職擇業(yè)、招用人員、從事職業(yè)介紹以及勞動力市場的管理監(jiān)督活動，適用本條例。
第三條 勞動力市場的活動應(yīng)當遵循雙向選擇、平等競爭、公開公正、誠實信用的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)化，合理布局，采取措施，培育和發(fā)展勞動力市場，建立和健全市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，完善就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)勞動力資源的合理配置。
第五條 縣級以上勞動和社會保障行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)勞動力市場的主管部門，負責勞動力市場的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
工商、公安、物價、財政、稅務(wù)及其他行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，協(xié)同勞動和社會保障行政部門做好勞動力市場的管理工作。
第六條 各級人民政府及其勞動和社會保障行政部門，對在勞動力市場建設(shè)、管理、服務(wù)和勞動力資源開發(fā)利用、促進勞動者就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰獎勵。
第二章 求職擇業(yè)
第七條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，不因民族、性別、宗教信仰的不同而受岐視。
第八條 從事國家規(guī)定實行就業(yè)準入的職業(yè)，勞動者須經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。
第九條 符合法定年齡具有勞動能力的失業(yè)人員，應(yīng)當持本人身份證件和有關(guān)證明到戶口所在地的勞動和社會保障行政部門或者其指定的機構(gòu)進行失業(yè)登記。
第十條 勞動者到職業(yè)介紹機構(gòu)進行求職擇業(yè)登記或者通過其他合法渠道求職擇業(yè)時，應(yīng)當如實介紹本人情況，提供本人居民身份證、學歷證、技術(shù)等級證及其他有關(guān)證明。
在職勞動者轉(zhuǎn)換工作單位時，應(yīng)當依法與原用人單位解除勞動合同，未解除勞動合同的，不得擅自離職。
第十一條 各級人民政府及其勞動和社會保障行政部門、社會團體應(yīng)當采取措施，組織和鼓勵本行政區(qū)域勞動者外出求職擇業(yè)，擴大勞務(wù)輸出。
第三章 招用人員
第十二條 用人單位依法享有用人自主權(quán)，可以自主確定招用人員的數(shù)量、條件和方式。
第十三條 用人單位招用人員時，除國家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。
法律、法規(guī)和國家政策對招用下崗失業(yè)人員、殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人有特別規(guī)定的，用人單位應(yīng)當執(zhí)行。
第十四條 用人單位招用人員可以通過下列途徑：
（一）職業(yè)介紹機構(gòu)；
（二）職業(yè)供需洽談會；
（三）大眾傳播媒體刊、播招用信息；
（四）勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)；
（五）法律、法規(guī)允許的其他途徑。
第十五條 用人單位招用人員時應(yīng)當出示本單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照（副本）、招用人員簡章和經(jīng)辦人居民身份證。
招用人員簡章應(yīng)當明示用人單位基本情況、招用人數(shù)、工種、錄用條件、用工形式、工作期限、勞動保護、社會保險、工資和福利待遇。
第十六條 用人單位招用從事國家規(guī)定實行就業(yè)準入職業(yè)的人員，應(yīng)當從取得職業(yè)資格證書的人員中錄用。
第十七條 用人單位招用人員禁止下列行為：
（一）提供虛假用人信息；
（二）招用未滿十六周歲的未成年人；
（三）招用無合法身份證件人員；
（四）收取報名費、登記費、培訓(xùn)費、保證金、押金、集資款以及其他費用；
（五）質(zhì)押勞動者的身份證件和物品；
（六）以招用人員為名牟取不正當利益和進行其他違法活動。
第十八條 用人單位應(yīng)當在勞動者報名登記之日后十日內(nèi)確定是否錄用。用人單位確定錄用的，自錄用之日起五日內(nèi)必須與勞動者訂立勞動合同。
招用勞務(wù)服務(wù)、家政服務(wù)人員，當事人之間應(yīng)當書面或者口頭約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十九條 用人單位與勞動者在勞動合同中可以約定試用期。勞動合同期限在六個月以下的，試用期不得超過半個月；勞動合同期限在六個月以上二年以下的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限在一年以上二年以下的，試用期不得超過二個月；勞動合同期限在二年以上三年以下的，試用期不得超過三個月；勞動合同期限在三年以上的，試用期最長不得超過六個月。
試用期包括在勞動合同期限內(nèi)。勞動者在試用期間未被證用不符合錄用條件的，用人單位不得單方解除勞動合同。
第四章 職業(yè)介紹
第二十條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構(gòu)，提供就業(yè)服務(wù)。
第二十一條 職業(yè)介紹機構(gòu)分為非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)和營利性職業(yè)介紹機構(gòu)。非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)包括公共職業(yè)介紹機構(gòu)和其他非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)。
本條例所稱公共職業(yè)介紹機構(gòu)，是指由各級勞動和社會保障行政部門舉辦，承擔公共就業(yè)服務(wù)職能的公益性服務(wù)機構(gòu)。
本條例所稱其他非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)，是指由勞動和社會保障行政部門以外的政府其他部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量舉辦，從事非營利性職業(yè)介紹活動的服務(wù)機構(gòu)。本條例所稱營利性職業(yè)介紹機構(gòu)，是指由法人、其他組織和公民舉辦，從事營利性職業(yè)介紹活動的服務(wù)機構(gòu)。
第二十二條 開辦職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件:
（一）有規(guī)范的機構(gòu)名稱、章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；
（二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)活動的固定場所和設(shè)施；
（三）有十萬元以上的注冊資金；
（四）有三名以上專職工作人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十三條 開辦職業(yè)介紹機構(gòu)由縣（市）、設(shè)區(qū)的市、省勞動和社會保障行政部門審批，領(lǐng)取《陜西省職業(yè)介紹許可證》，并依照國家有關(guān)規(guī)定進行工商、稅務(wù)登記。
職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)、變更或者終止的，應(yīng)當?shù)皆瓕徟块T辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十四條 職業(yè)介紹機構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）求職、用人登記；
（二）用人推薦；
（三）職業(yè)指導(dǎo)；
（四）收集、發(fā)布職業(yè)供需信息；
（五）組織勞動力供需雙方洽談；
（六）勞動法律、法規(guī)和政策咨詢；
（七）國家及省勞動和社會保障行政部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第二十五條 縣級以上勞動和社會保障行政部門應(yīng)當設(shè)立公共職業(yè)介紹機構(gòu)。公共職業(yè)介紹機構(gòu)除從事本條例第二十四條業(yè)務(wù)外，還可以提供下列服務(wù)：
（一）代理社會保險；
（二）保管勞動者檔案；
（三）從事勞動事務(wù)代理；
（四）免費向下崗職工、殘疾人、退出現(xiàn)役的軍人和其他就業(yè)困難群體提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；
（五）勞動和社會保障行政部門委托的其他事項。
公共職業(yè)介紹機構(gòu)使用全國統(tǒng)一專用標識。
第二十六條 公共職業(yè)介紹機構(gòu)的經(jīng)費由本級人民政府財政撥付，其業(yè)務(wù)收入上繳本級財政部門。
公共職業(yè)介紹機構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動的收費項目和收費標準，由省財政、物價行政部門核定。
第二十七條 職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)當在服務(wù)場所的顯著位置明示合法證照、服務(wù)項目、收費項目和標準、監(jiān)督機關(guān)名稱和監(jiān)督電話號碼。
第二十八條 職業(yè)介紹機構(gòu)不得有下列行為：
（一）超出核準的業(yè)務(wù)范圍；
（二）提供虛假信息；
（三）為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的勞動者進行職業(yè)介紹；
（四）出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改職業(yè)介紹許可證；
（五）以欺詐、誘惑、脅迫等方式進行職業(yè)介紹；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章 管理監(jiān)督
第二十九條 各級人民政府應(yīng)當加強勞動力資源的開發(fā)和利用，制定擴大就業(yè)的政策措施，全面實行勞動預(yù)備制度，開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高勞動者的素質(zhì)和就業(yè)能力，多渠道、多形式促進就業(yè)。
第三十條 各級人民政府應(yīng)當培育和發(fā)展多種類型的勞動力市場，完善市場設(shè)施，實現(xiàn)勞動力供需信息資源共享，為勞動者就業(yè)和單位用人提供服務(wù)，并將勞動力市場及其信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第三十一條 縣級以上勞動和社會保障行政部門應(yīng)當建立勞動力市場職業(yè)供需狀況分析制度，進行空崗信息采集和勞動力市場供需預(yù)測，定期向社會發(fā)布勞動力市場供需情況，引導(dǎo)勞動力合理流動。
設(shè)區(qū)的市的勞動和社會保障行政部門應(yīng)當建立勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，確定各類職業(yè)、工種的指導(dǎo)價位，定期向社會發(fā)布，調(diào)節(jié)勞動力的市場價格。
第三十二條 各級人民政府及其勞動和社會保障行政部門應(yīng)當發(fā)展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)組織和社區(qū)家政服務(wù)組織，完善就業(yè)服務(wù)體系，為勞動者就業(yè)服務(wù)。
大、中城市的人民政府可以劃定地點或者提供場所，對勞務(wù)服務(wù)、家政服務(wù)供需雙方洽談選擇提供便利，勞動和社會保障行政部門應(yīng)當加強管理，提供服務(wù)。
第三十三條 省勞動和社會保障行政部門統(tǒng)一印制《陜西省職業(yè)介紹許可證》，其他單位和個人不得自行印制。
第三十四條 職業(yè)介紹機構(gòu)、行業(yè)主管部門和其他社會組織舉辦職業(yè)供需洽談會，由縣級以上勞動和社會保障行政部門審批�？缧姓䥇^(qū)域舉辦職業(yè)供需洽談會，由舉辦單位的共同上一級勞動和社會保障行政部門審批；舉辦全省性職業(yè)供需洽談會，由省勞動和社會保障行政部門審批。
第三十五條 勞動者、用人單位與職業(yè)介紹機構(gòu)之間發(fā)生爭議，可以協(xié)商解決，也可以向勞動和社會保障行政部門申請調(diào)解，或者直接向人民法院提起訴訟。
第三十六條 勞動和社會保障行政部門對勞動力市場活動進行監(jiān)督檢查，受理投訴和檢舉，查處違法行為，維護勞動力市場秩序。
第六章 法律責任
第三十七條 違反本條例的第十六條規(guī)定，招用未取得職業(yè)資格證書的人員從事國家規(guī)定就業(yè)準入職業(yè)的，由勞動和社會保障行政部門責令改正，給予警告。
第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定之一的，由勞動和社會保障行政部門責令改正，沒收違法所得，可并處五百元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；其中違反第（四）項、第（五）項規(guī)定，收取費用或者質(zhì)押勞動者身份證件、物品的，責令退還勞動者。
第三十九條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)對勞動者未確定是否錄用，或者逾期未訂立勞動合同的，由勞動和社會保障行政部門責令限期改正；對勞動者造成損害的，用人單位應(yīng)當承擔賠償責任。
第四十條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，試用期超過規(guī)定期限的，由勞動和社會保障行政部門責令改正，處以警告；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未取得《陜西省職業(yè)介紹許可證》從事職業(yè)介紹經(jīng)營活動的，由勞動和社會保障行政部給予以取締，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)、變更或者終止，未到原審批部門辦理有關(guān)手續(xù)的，由勞動和社會保障行政部門責令改正；拒不改正的，處以兩千元以上一萬元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，職業(yè)介紹機構(gòu)服務(wù)場所未明示合法證照、服務(wù)項目、收費項目和標準、監(jiān)督機關(guān)名稱和監(jiān)督電話號碼的，由勞動和社會保障行政部門責令改正；拒不改正的，責令停業(yè)整頓。
第四十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定之一，違法進行職業(yè)介紹活動的，由勞動和社會保障行政部門責令改正，處以警告，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《陜西省職業(yè)介紹許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定，違法印制《陜西省職業(yè)介紹許可證》的，由勞動和社會保障行政部門沒收違法印制品和違法所得，并處五百元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未經(jīng)審批舉辦職業(yè)供需洽談會，由勞動和社會保障行政部門予以取締，沒收違法所得，并處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，給他人民事權(quán)益造成損害的，依法承擔民事賠償責任。
違反本條例其他規(guī)定，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰。
第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
勞動和社會保障行政部門作出停業(yè)整頓、吊銷職業(yè)介紹許可證和罰款數(shù)額五千元以上的處罰決定，當事人有權(quán)要求舉行聽證。
第四十八條 勞動和社會保障行政部門及其工作人員在勞動力市場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；給當事人民事權(quán)益造成損害的，依法承擔民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十九條 外國人來本省求職擇業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十條 本條例自公布之日起施行。
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